Понятие и виды экологических правонарушений

Понятие экологического правонарушения и виды юридической ответственности за его совершение : Экологическое право : Экономико-правовая библиотека - Книги Ответственность за нарушение законодательства в области ООС - один из основных принципов ООС ст. Данному вопросу посвящена глава XIV названного Закона. Основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего признаки экологического правонарушения. Таковым считается виновное противоправное деяние, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека либо создающее реальную угрозу такого причинения. Экологическому правонарушению присущи следующие признаки: - противоправность нарушение Понятие и виды экологических правонарушений об ООС и других законодательных актов Российской Федерации и субъектов Федерации ; - вредоносность - причинение либо создание реальной угрозы причинения вреда ОС и здоровью человека; - наказуемость к должностным лицам и гражданам применяются меры дисциплинарного, административного воздействия, уголовные наказания, они несут также гражданско-правовую и материальную ответственность, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность понятие и виды экологических правонарушений - наличие деяния действия либо бездействия ; - наличие виновности. Экологические правонарушения посягают на экологические правоотношения, т. Закон об ООС предполагает ряд видов ответственности за нарушения законодательства в области ООС: имущественную обязанность полного возмещения вреда ОСдисциплинарную, административную и уголовную см. Имущественная ответственность предполагает полное возмещение вреда, причиненного субъектом хозяйственной иной деятельности, в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда ОС, а если они отсутствуют, то исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния ОС, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной понятие и виды экологических правонарушений. Компенсация вреда осуществляется добровольно понятие и виды экологических правонарушений по решению суда - общей юрисдикции или арбитражного. На основании решения суда вред может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния ОС за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. Иски о компенсации вреда ОС могут быть предъявлены в течение двадцати лет. Судом может рассматриваться требование о приостановлении или прекращении деятельности юридических и физических лиц, нарушающих законодательство в области ООС. Дисциплинарная ответственность за экологические проступки. Должностные лица иные работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными понятие и виды экологических правонарушений несут дисциплинарную ответственность: - за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов; - за нарушение нормативов качества ОС и требований природоохранительного законодательства соответственно их служебным обязанностям и должностному положению. Кроме того, руководители предприятий, учреждений, организаций иные виновные в совершении правонарушений работники могут быть полностью или частично лишены премий или других средств поощрения. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, трудовыми договорами контрактами. Трудовое законодательство устанавливает, что должностные лица иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим понятие и виды экологических правонарушений, сами несут материальную ответственность перед своим предприятием. В соответствии с гражданским законодательством предприятие, учреждение, организация отвечает за вред, причиненный ее работником во время исполнения им своих обязанностей, что, в свою очередь, создает гарантии возмещения вреда потерпевшему независимо от материального финансового понятие и виды экологических правонарушений гражданина - причинителя вреда. Административная ответственность за экологические правонарушения см. В соответствии с КоАП РФ 2002 г. КоАП РФ целиком посвящена административным правонарушениям в области ООС и природопользования. Административная ответственность за такого рода правонарушения заключается в применении уполномоченными государством органами мер административного наказания к нарушителям. КоАП РФ устанавливает следующие правонарушения, за которые может наступить административная ответственность: - несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов ст. Понятие и виды экологических правонарушений РФ ; - нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах в территориальном море, на континентальном шельфе понятие и виды экологических правонарушений или в исключительной экономической зоне Российской Федерации ст. За экологические правонарушения назначаются административные штрафы, сумма которых исчисляется эквивалентной установленному минимальному размеру оплаты труда МРОТ и, как правило, различна для физических, должностных и юридических лиц. Например, за нарушение правил охраны водных объектов ст. КоАП налагается штраф в размере от пяти до десяти МРОТ - для граждан; от десяти до двадцати МРОТ - для должностных лиц; от ста до двухсот МРОТ - для юридических лиц. К административной ответственности привлекаются лица, достигшие к моменту совершения правонарушения шестнадцати лет. Должностные лица6 подлежат административной ответственности в случае несоблюдения установленных правил в сфере охраны ОС, здоровья населения, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности. При наложении штрафа должны учитываться все обстоятельства, при которых правонарушение было совершено, степень вины нарушителя, его личность и обстоятельства, отягчающие или смягчающие вину. КоАП РФ устанавливает виновность юридического лица в совершении административного правонарушения в том случае, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюсти правила и нормы, которые оно нарушило. При этом назначение административного наказания юридическому лицу п. КоАП РФ устанавливает границы административного штрафа исходя из стоимости предмета административного правонарушения - сумма такого штрафа не может превышать трехкратную стоимость названного предмета. Установлен следующий порядок привлечения к административной понятие и виды экологических правонарушений при обнаружении понятие и виды экологических правонарушений правонарушения: - государственный инспектор по охране природы составляет протокол об экологическом правонарушении; - на основании протокола об экологическом правонарушении соответствующий государственный инспектор по охране природы принимает решение о применении к нарушителю одной или одновременно нескольких мер воздействия в зависимости от тяжести содеянного ; - государственный инспектор выносит постановление о наложении штрафа за административное правонарушение на основании Закона об ООС и соответствующей статьи КоАП; - государственный понятие и виды экологических правонарушений выносит постановление о возмещении вреда, причиненного ОС; - государственный инспектор дает предписание об ограничении приостановлении, прекращении хозяйственной иной деятельности; - он же дает предписание о прекращении финансирования хозяйственной иной деятельности на основании соответствующих правовых норм; - направляет руководству предприятия, организации, учреждения или вышестоящему органу представление понятие и виды экологических правонарушений применении мер дисциплинарного взыскания к правонарушителю; - для решения вопроса о привлечении нарушителя к уголовной ответственности за экологическое понятие и виды экологических правонарушений направляет материалы в следственные органы; - все реквизиты протокола об экологическом правонарушении должны быть заполнены тщательно: из протокола должно быть ясно существо правонарушения, где, как и при каких обстоятельствах оно было совершено и в каких действиях или бездействии выражено; - правонарушитель имеет право сообщить замечания по содержанию протокола и мотивы отказа его подписать; они должны быть приложены к протоколу. Постановление о наложении штрафа за административное правонарушение составляется в трех экземплярах, один из которых вручается виновному под расписку в течение трех дней или высылается по почте. Постановление о наложении административного штрафа может быть обжаловано в суд. Уголовная ответственность за экологические преступления см. Впервые в истории законодательства России УК РФ 1996 г. В главе 26 УК содержатся 17 составов преступлений, предусматривающих ответственность за посягательства на ОС в целом ст. Экологические преступления, таким образом, можно разделить на две группы: общие и специальные. Общие посягают на экологическую безопасность как ОС в целом, так и населения. Специальные причиняют ущерб отдельным объектам компонентам ОС: атмосферному воздуху, почве, поверхностным или подземным водам, растительному или животному миру например, загрязнение атмосферы и вод, в том числе и морей, нарушение законодательства о континентальном шельфе, порча земли, нарушение правил охраны использования недр, нарушение правил, охраняющих животный и растительный мир, нарушение режима особо охраняемых территорий и природных объектов. В то же время во многих случаях при совершении экологических преступлений общего характера вред причиняется и отдельным компонентам природы. Кроме составов, включенных в главу 26 УК, к экологическим преступлениям относится еще более 30 составов8. Таким образом, экологическое преступление можно определить как общественно опасное деяние, посягающее на общественные отношения, обеспечивающие установленный экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющее вред ОС и здоровью человека и наказуемое по действующему уголовному закону. Названные преступления можно разделить на четыре группы. Первая группа - экологические преступления общего характера, к которым относятся: - нарушение охраны ООС при производстве работ ст. Вторая группа - экологические преступления, посягающие на сохранение и рациональное использование земли и ее недр, к ним относятся: - порча земли ст. Третья группа - экологические преступления, посягающие на сохранение и рациональное использование животного и растительного мира, включает в себя: - нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений ст. Четвертая группа - экологические преступления, посягающие на сохранение атмосферного воздуха и вод: - загрязнение вод ст. Родовым объектом экологических преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок. Экологическая безопасность с позиций уголовного права - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, населения, государства и международного сообщества в процессе взаимодействия общества и природы от угроз со стороны природных объектов, естественные свойства которых существенно изменены путем загрязнения, засорения или истощения в результате противоправной и виновной антропогенной деятельности. УК РФ содержит и другие статьи, которые включают смежные с экологическими составы преступлений, и понятие и виды экологических правонарушений, экологические преступления часто имеют в качестве смежных составы преступлений, предусмотренных статьями из других глав УК. Предмет экологических преступлений - различные элементы природной среды природные комплексы, экологические системы, природные ресурсы. Объективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется такими признаками, как деяние, последствие, причинная связь между ними и обстоятельства совершения преступления. Деяние действие или бездействие выражается в нарушении несоблюдении законодательства об ООС в процессе деятельности человека и состоит в действии бездействии виновного лица. При рассмотрении уголовных дел, связанных с нарушениями экологического законодательства, суды должны особое внимание уделять установлению понятие и виды экологических правонарушений связи между совершенными деяниями и наступившими вредными последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда ОС и здоровью людей. Необходимо выяснить, не вызваны ли вредные последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного понятие и виды экологических правонарушений. Под иными тяжкими последствиями нарушения правил ООС при производстве работ ст. Существенный экологический вред ст. Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или ОС ч. Угроза при этом предполагает наличие конкретной опасности реального причинения вреда здоровью человека или ОС. При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной добычей водных животных и растений или незаконной охотой, крупным, учитываются количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например к редким исчезающим видам, экологическая ценность, значимость для конкретного места обитания. Эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил понятие и виды экологических правонарушений, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, понятие и виды экологических правонарушений загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному понятие и виды экологических правонарушений сельскому хозяйству, квалифицируются по соответствующей части ст. При рассмотрении дел, связанных с незаконной порубкой, а равно повреждением до степени прекращения роста, предметом преступного посягательства признаются деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в понятие и виды экологических правонарушений фонд, на землях транспорта, населенных пунктов поселенийна землях водного фонда и землях иных категорий ст. Под незаконной порубкой понимается рубка деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета ордера или рубка по лесорубочному билету ордерувыданному с нарушением действующих правил рубок, а также рубка, осуществляемая не понятие и виды экологических правонарушений том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете ордередо или после установленных в лесорубочном билете ордере сроков рубки, рубка деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке Правилами отпуска древесины на корню в лесах России, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. При рассмотрении дел о незаконной охоте ст. Признаками незаконной охоты являются охота без соответствующего разрешения или вопреки специальному запрету либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами. Субъект рассматриваемых преступлений общий - лицо, достигшее 16-летнего возраста, в некоторых случаях - специальный, т. Субъективная сторона может быть выражена в зависимости от состава преступления в форме умысла или неосторожности либо в двух формах вины. При рассмотрении уголовных дел, возникающих в связи с нарушением экологического законодательства, необходимо отграничивать экологические преступления от экологических правонарушений, т. Для разграничения уголовно-наказуемого деяния и административного правонарушения используются различные обстоятельства, характеризующие состав соответствующего правонарушения, понятие и виды экологических правонарушений противоправного деяния, размер нанесенного вреда и причиненного ущерба. В частности, разграничение уголовно-наказуемой добычи водных животных и растений ст. Разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном порядке ст. При рассмотрении дел о незаконной порубке деревьев и кустарников ст. Экологические преступления, как правило, относятся к преступлениям небольшой тяжеститак как наказание за них устанавливается в виде либо штрафа, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до понятие и виды экологических правонарушений лет. Только по одному составу - нарушению правил обращения экологически опасных веществ и отходов, повлекшему по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей, может быть применено наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет ст. При наличии оснований суд может назначить виновному дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, имея в виду, что такая мера в соответствии с п. Успех борьбы с экологическими преступлениями во многом зависит от обеспечения правильного, единообразного и эффективного применения законодательства об ответственности за совершение понятие и виды экологических правонарушений правонарушений. Так, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. Контрольные вопросы и проверочные задания: Сформулируйте понятие юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере природопользования и ООС. Каковы признаки состава экологического правонарушения? Какие виды юридической ответственности предусмотрены за совершение экологических правонарушений и преступлений? Охарактеризуйте административные правонарушения в сфере природопользования и ООС. Дайте определение уголовного преступления в сфере природопользования и ООС. Приведите примеры дисциплинарной ответственности за нарушения законодательства в сфере ООС vuzlib. Использование материалов сайта разрешается только при размешении ссылки на наш сайт.



COPYRIGHT © 2010-2016 poehalivtur.ru